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“十三五”國家科技創新專項規劃政策解讀 5

發布時間:2019-07-27 19:27來源: 鉛山縣科學技術局編輯:科技局 視力保護色:
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重大科技項目和重大專項遠近結合梯次接續


2006年部署的16個重大專項涉及到電子信息、先進制造、能源環境、生物健康和太空開發等領域。我們新部署的15個科技創新2030-重大項目也大緻是在這些領域。重大專項到2020年就結束了,這些領域的研發還存在一個延續的問題。15個科技創新2030-重大項目是面向2030年的,在論證過程中我們有一個指導思想,就是這兩類項目要形成遠近結合、梯次接續的格局,比如在電子信息領域,我們有3個重大專項,第一個是核心電子器件、高端通用芯片和基礎軟件,第二是極大規模集成電路,第三是新一代無限寬帶移動通信。在這個基礎上,我們在科技創新2030-重大項目中部署了量子通信和量子計算機,這和傳統的信息技術是不一樣的,非常前沿;我們部署了國家網絡空間安全和天地一體化信息系統,還有大數據,比較一下内容就可以看出部署非常超前。


在先進制造領域有兩個重大專項,一個是高檔數控機床和基礎制造技術,第二個是大飛機,這個成就有目共睹,産品已經應用和列裝。同樣在這個領域,我們将新部署三個科技創新2030-重大項目,第一個是航空發動機和燃氣輪機,第二個是智能制造和機器人,第三個是重點新材料。


在能源環境領域,過去部署了大型油氣田、先進壓水堆和高溫氣冷堆,還有水體污染治理幾個重大專項。現在将部署智能電網、煤炭清潔利用、京津冀環境綜合治理等科技創新2030-重大項目。這些項目不是狗熊掰棒子,弄完就完了,而是遠近結合,梯次接續,原有的研發成果一定會在以後的研發項目中起到極大的基礎性作用。


重大專項滿足了國家戰略和産業發展需求


重大專項的研發成果極大滿足國家戰略需求和産業發展需求,是非常值得的,而且效率也是非常高的。在具體組織的過程中一些具體項目可能存在研發分散的問題,現在按照國家科技體制改革領導小組的要求,我們正在對16個重大專項進行聚焦,就是聚焦目标,集中力量研發重大技術、重大産品,形成重大能力,把目标和資源聚焦到這上面來,以此來提高我們的研發效率。


正在進行科技計劃管理改革,将來我們實施的15個科技創新2030-重大項目也要通過統一的科技計劃管理平台進行全鍊條設計,一體化部署。這些項目都是從基礎研究、技術攻關到應用推廣的創新鍊上下遊統籌來部署。過去基礎研究和技術創新項目是分開部署的,中間不搭界,現在搭界了,資金、人力都統籌起來使用了,能夠保證創新資源配置到最需要的地方,從制度設計上來保證我們的資源能夠配置到最好的位置,這樣才能從整體上、從根本上提高研發效率,從制度上解決分散、封閉、互不通氣的問題,提高資源的使用效率。


國家實驗室是非常有遠見的重大決策


關于國家實驗室,總書記多次講過,要在重大的創新領域組建一批體量更大、學科交叉融合、綜合集成的國家實驗室,這是一個非常有遠見的重大決策。從世界範圍來看,國家實驗室已經成為主要發達國家搶占科技,乃至經濟和國家安全制高點的重要載體。按照總書記的要求和黨中央、國務院的部署,現在正在組織力量對國家實驗室進行研究、設計和論證,主要是以國家目标和戰略需求為導向,瞄準國際科技前沿。我們現在是要明确其功能定位和治理架構,把國家實驗室建成一個平台型、引領型、突破型、一體化的綜合性大型研究基地。在設計完成以後,再選擇一些重大領域進行布局,現在還處于研究、設計和論證階段。


全鍊條設計原始創新到技術創新到産業化的通道


我們現在正在進行科技項目計劃管理改革,這個改革涉及到高新技術産業方面的技術研究,計劃管理改革主要的架構是一個平台、三根支柱。一個平台是部際聯席會議的平台,我們國家涉及到科技工作的一些部委,都在這個平台上,共同來謀劃我們的研發計劃。三根支柱是專業機構,過去是政府管項目,以後政府不具體管項目,專業機構管項目。第二個是我們有一個監督機制,保證在研發的過程中随時随地的從設計到最後實施都有一套監督體系。第三個是比較重要的一個,就是成立了咨評委,由我們國家最有名的專家組成,在這個層面上讨論、審議我們項目的布局是否合理,是否是我們國家需要的,是否符合國際科技發展的方向,體制上是這樣解決問題。


從原始創新到技術創新,到産業化的通道,我們是全鍊條設計,一個研發計劃凝練以後,一定要有在最上遊的基礎研究,中遊的技術創新,下遊的技術推廣和産業化,形成全鍊條在一個研發計劃中,過去都分割在不同的研發計劃中,比如農業有一個降耗減施,降低肥料和農藥,上遊的基礎研究到中遊的技術推廣,到下遊的産業化,這麼一整套都設計在一個項目中。把搞基礎研究最強的人、搞成果轉化最強的人和企業都集中在這一個項目計劃中,這樣的話哪一個項目完不成都會影響到整個研發計劃的進展,在一個項目中就把它打通了。


引導衆創空間發展的新思路新方法


衆創空間和大衆創業數量發展很快,要和中國人相比,和中國科技人員相比,和每年700多萬大學畢業生相比,我覺得不算多。我們有很多畢業的學生,很多的年輕人有創新創業的熱情,現在隻有2300多個衆創空間,當然地方也有一些衆創空間,我們的衆創空間是從哪裡來的?廢棄的廠房,還有賣不掉的房地産,還有一些好的地方,賓館沒有人住了,地方政府補貼,把賓館拿出來開衆創空間,吸引大學生創業。我們通過政府投入的方式來降低社會創業的成本,他要付水電費、房租費的比例就低了,通過這個方面來激發年輕人的創業熱情。


現在衆創空間基本是綜合性的,搞這個行當和搞那個行當的都可以來,我們現在是依靠大院大所,大的企業,讓他來參與建設衆創空間,把他的科研人員作為導師引到衆創空間去。專業化的衆創空間對于形成實體經濟将來有非常大的好處,比如甯波材料所、西安光機所,都是依靠大院大所來發展衆創空間,這樣将來使他的衆創的成果很快轉化為實體經濟,方向就是發展專業化的衆創空間,提升服務實體經濟的水平。


圍繞深空深海深地深藍構築國家先發優勢


先發優勢包括兩個方面:第一是基礎研究要超前,第二是重點領域要有大的技術突破。有了技術優勢,才有先發優勢,才能搶占價值鍊的中高端。有這兩個方面的突破,再加上創新基礎能力,就是國家實驗室、大科學裝置等方面,才能支撐我們的先發優勢。


在深空方面,我們國家有載人航天、探月工程,載人航天“三步走”的目标是要建立空間站,在此基礎上,“十三五”期間我們還在考慮啟動火星探測的問題。此外在這次重大項目中,我們還在考慮空間開發利用全方面的問題,如空間飛行器在軌服務、空天地一體化網絡等,我們都有一個系統的考慮。要繼續實施現有的探月工程,還要部署啟動首次火星探測,推進深空探測。在深海方面,要啟動深海空間站建設,加強深海探測、深海裝備的關鍵技術研發。


在深海方面,大家對“蛟龍号”都比較了解。這次“十二五”成就展上,展出了一系列的海洋裝備、海洋鑽井平台,大家可以看到我國海洋領域已經有了快速的發展。下一步,在深海資源勘探、國家海洋權益維護方面,我們還有大量的關鍵技術需要予以重點突破。其中,一個重點部署的任務就是深海空間站,要用深海空間站這樣一個系統性的工程來集成提升我國深海技術和裝備的系統開發與研究。除此之外,海洋重點裝備研制、深海裝備開發、深海傳感網絡開發也是我們要加強研究的重點。


在深地方面,要加強地球深部探測、城市空間安全利用、深部礦産勘探等方面。不光是地球深部的礦物資源、能源資源的勘探開發,也包括在城市空間安全利用、減災防災等方面内容。我們對地質的了解是重要的基礎性工作,淺層一點關乎到城市開發中地下管網、基礎設施建設,深層關乎國家重要戰略資源和能源開發利用,所以這項工作對于國家資源開發、城鎮化建設都非常重要。


在深藍方面,指的是網絡空間、信息技術、人工智能領域的戰略高技術。現在我們的超級計算機在國際上已經領先,但是現代網絡空間的信息安全與維護問題,也是當前網絡時代大家關心的重點和難點,也是這次15個重大項目部署的重要内容。虛拟空間的安全對于國家權益十分重要。要繼續部署超級計算機,形成能力,還要啟動量子計算機研發。當然這是一個很長的過程。

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